乐山市人才认定与资助

（一）申报2022年度重点研发计划（重大科技专项）、科技创新基地（平台）和人才计划项目必须紧扣2022年度重点研发计划（重大科技专项）、科技创新基地（平台）和人才计划项目申报指南，紧密联系全省以及乐山经济社会和科技发展的需求。
（二）申请资格、具体申报方式严格按照四川省科学技术厅《四川省科学技术厅关于发布2022年度重点研发计划（重大科技专项）、科技创新基地（平台）和人才计划项目申报指南的通知》要求执行。各市级有关部门，县（市、区、自治县）科技管理部门、乐山高新区科技局，以及申报单位，要高度重视，按要求认真组织，对申报项目进行审核把关，及时报送。
（三）市科技局负责组织2022年度重点研发计划（重大科技专项）、科技创新基地（平台）和人才计划项目中非扩权县项目的申报推荐工作，以及统筹安排全市限额申报项目的申报推荐工作。
请市级有关部门和县（市、区、自治县）科技管理部门、乐山高新区科技局于2021年8月10日18时前，将本地区（部门）内限额申报项目汇总表（加盖公章）和确认项目申报书上报至“待推荐单位审核”状态，我局按照相关规定统筹审核和推荐。
请市级有关部门、非扩权县科技管理部门、申报单位积极对接和配合市科技局相关业务科室，于2021年8月15日18时前完成申报项目在线填报并提交，市科技局归口业务科室进行形式审查，及时发现问题（如提交材料不全等），及时反馈修改，以提高项目申报受理率。

所有申报项目均需符合以下申报要求和相关指南要求，所有附件材料均需在四川省科技管理信息系统上传。
（一）项目申报单位要求。
1.凡在注册地在四川省境内，具有独立法人资格的科研院所、高等院校、医疗卫生机构和其他具备科研开发、科技服务和决策咨询研究能力的企业及单位，均可申报。其中：
（1）申报科技计划项目的企业应具备科研开发、科技服务或决策咨询能力。除衔接推进乡村振兴科技项目外，一般应是有效高新技术企业、瞪羚企业、2020年或2021年备案的科技型中小企业、2020年度全省100户大企业大集团、2020年度民营经济100强企业、农业产业化省级重点龙头企业等。
（2）经费50万元以下（不含50万元）的重点研发计划面上项目重点支持高等院校、科研院所、医疗卫生机构。
（3）合法的社会组织（民办非企业单位、社会团体、基金会等）和生产力促进中心等不具备研发和产业化能力的机构，限申报软科学、科普培训、衔接推进乡村振兴科技项目。其中，科技厅备案（认定）的具有独立法人资格的省级产业技术研究院和省级工程技术研究中心等新型研发机构除外。
（4）新型农业经营主体（专业合作社、家庭农场等研发和产业化能力较弱的单位）限申报衔接推进乡村振兴科技项目。
2.项目申报单位应对申报项目及申报材料的真实性负责。发现项目或申报材料造假，新申报项目不予立项，已立项项目终止，项目申报单位纳入科研失信记录。
3.多家单位联合申报，须附合作协议（加盖公章）并扫描在线上传。
4.企业牵头申报项目的，须在注册信息中如实填报上年度企业基本财务信息。其中，纳入统计部门调查范围的企业，须按照《企业（单位）研发活动统计报表制度》要求报送统计部门的上年度企业研究开发项目情况表和企业研究开发活动及相关情况表中的数据填报，并上传附表。优先支持自身有研发投入的企业牵头申报的项目。
5.企业牵头申报项目的，自筹资金与申请经费的比例不低于1:1（相关指南另有要求的以指南要求为准），并需提供自筹能力相关支撑材料（以下材料之一：企业申报时上月末企业财务报表、上月末银行对账单），财务数据涉密的单位除外。
6.承担有项目执行期在2020年9月30日前到期的四川省科技计划项目，截止2021年9月30日未完成项目验收的企业，牵头新申报的项目不予立项。
7.项目申报单位（含合作单位）诚信状况良好，处于限制申报期内和被纳入相关社会领域信用“黑名单”记录的单位，不得申报。
（二）项目申报人要求。
1.项目申报人包括项目负责人和项目参与人。
2.项目负责人原则上应为该项目主体研究思路的提出者和实际主持研究的科技人员。各级国家机关的公务人员（包括行使科技计划管理职能的其他人员）不得申报项目（软科学项目除外）。
3.项目负责人原则上应为1961年12月31日以后出生（中国科学院、中国工程院院士除外），指南中有明确要求的按指南要求执行。
4.项目负责人一般应为牵头单位人员。按照《四川省人民政府关于全面推进大众创业、万众创新的意见》（川府发〔2015〕27号）、人力资源和社会保障部《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》（人社部规〔2017〕4号）文件精神，允许高等学校、科研院所等事业单位的科技人员，经所在单位批准从事创业或到企业开展研发、成果转化等。属于此类情况的科技人员可作为离岗创新创业、兼职创新创业单位的项目负责人。
5.指南中规定的拟支持经费100万元及以上的重点研发项目负责人应符合副高级及以上职称或博士学位条件。指南中对项目负责人有明确要求的按指南要求执行，指南无明确要求的其他项目的项目负责人，应符合“四川省科技计划项目负责人条件要求”（见四川省科技管理信息系统“申报须知”）。
6.同一年度，同一项目申报人新申报项目总数不得超过2个。其中：作为项目负责人牵头申报2022年度项目限1项，目前承担有省级科技计划项目的项目负责人不得牵头申报；处于限制申报期内的申报人，不得牵头和参与申报。在研项目负责人不得因申报新项目而退出在研项目，若退出，在原项目执行期内原则上不得牵头或参与申报新的项目。国（境）外高端人才引进项目按其对项目负责人要求执行。
7.指南编制专家不能申报其参与编制指南的科技计划项目。
（三）推荐单位要求。
1.地方推荐单位可在此通知基础上另行制定通知，明确当地项目申报截止时间和报送流程。
2.各推荐单位应加强对所推荐的项目申报材料的合规性审核，按时将推荐项目通过四川省科技管理信息系统统一推荐，并向科技厅报推荐函和项目汇总表。审核未通过的项目由推荐单位退回。
3.地方推荐的项目，由地方科技部门初步形成推荐意见后，会商同级财政部门，联合向科技厅和财政厅报推荐函和项目汇总表。
（四）其他要求。
1.同一项目不得以任何形式跨计划、跨专项重复申报。
2.指南中明确只支持1项的，如申报项目评审结果相近、技术路线明显不同时，可采取“赛马制”方式同时支持2项。
3.项目执行期从2022年1月1日起（指南有明确规定的除外），执行年限具体见指南要求。
4.申报项目应严格按申报通知要求，提供满足指南相关限制条件的附件材料和证明项目前期研究基础的附件材料，并在线上传。
5.网上不受理涉密项目。各项目申报单位也不得在四川省科技管理信息系统中上传涉密资料。

专项资金采取前补助和后补助支持方式，具体支持方式见申报指南。

（一）中国国籍，矢志爱国奉献，热爱三农事业。坚持科学精神，严守学术道德和职业操守。
（二）前沿交叉学科、种业及耕地创新领域年龄在40周岁以下（1981年1月1日以后出生）的科技工作者；其他领域年龄在35周岁以下（1986年1月1日以后出生）的科技工作者。
（三）具有突出的科技创新活力，对农业农村产业发展态势有较前瞻的把握。研究方向紧扣全面推进乡村振兴工作需求，预期成果具有带动农业农村生产、生活发展的良好前景。
（四）具有从事相关研究必需的科研条件及精力。
（五）身体健康，具有较好的组织协调能力。

人才培养基地建设工作按照“市场主导、政府引导”的建设原则，充分发挥技术转移服务机构、行业协会等社会力量作用，新建一批满足科技成果转移转化需求、公益性与市场化相结合的人才培养基地，加快完善技术转移人才培养体系，提升科技成果转移转化质量和效益，增强国家技术转移体系整体效能，助力我国经济高质量发展和创新型国家建设。

1.人才培养基地依托机构应具备下列条件：
(1)应为专业化服务机构或行业组织;
(2)具有企事业法人、行业协会等独立法人资格;
(3)具备一定的技术转移服务经验和资源整合能力;
(4)具有较为丰富的技术转移培训和组织管理经验;
(5)具备大型培训活动组织能力，有稳定的培训场所及相关配套设施。
2.各地建设人才培养基地须报送《国家技术转移人才培养基地建设规划》(以下简称“《建设规划》”)(3000字以内)，包括以下内容：
(1)本区域技术转移工作现状;
(2)已开展技术转移培训情况及培训基础条件;
(3)人才培养基地建设的工作思路、发展目标与条件保障;
(4)年度技术转移培训工作计划;
(5)人才培养基地运营机制、依托机构介绍及法人证明材料;
(6)可附相关证明材料。

（一）基本条件：
1.拥护党的领导，坚持科学精神，遵纪守法，具有良好的职业道德和强烈的事业心；
2.取得学士及以上学位，或具有副高级专业技术职称；
3.研究方向或实施项目符合《四川省军民融合企业（单位）认定办法（试行）》中军民融合战略方向；
4.技术研究成果具有重大创新性或实施的军民融合项目具有高成长性和产业化前景并处于领先地位；
5.年龄一般不超过55周岁，特别优秀的可适当放宽；
6.全职连续在德阳工作1年以上。
（二）除具备上述基本条件外，还应至少具备以下条件之一：
1.运用自主知识产权创办军民融合企业的科技人才。创办的企业在德阳市内注册，依法经营，无不良记录，创办时间为 1年以上。创办时间在 3年以内（含3年）的企业，最近一年盈利且主营业务收入不少于300万元；创办时间为3年以上的企业，最近两年连续盈利且净利润累计不少于300万元。以近3年内（含3年）创办企业的主要创始人为主；
2.近三年担任省部级重大科技专项、实验室、工程技术研究中心等科研平台主要研究开发人员；
3.近五年获得省部级科技奖（含国防科学技术奖、中国人民解放军科技进步奖）二等奖及以上奖励项目完成人（二等奖前五名，二等奖以上层次奖励不限排名）；
4.军民融合企业高级管理人才，应具备下列条件：具有5年及以上相关企业管理工作经验；具有国内外军民融合领域知名企业中层及以上管理工作经历，具备现代企业经营管理经验；在军民融合企业担任副总经理及以上管理职务或者规模以上企业担任技术、营销、财务、法律、投资等业务部门主要负责人及以上管理职务；组织企业开展管理创新，建立现代管理体系，在发展战略、资本运作、市场开拓、科技和商业模式创新等相关方面成绩显著，对提升企业经营管理水平发挥了重要作用；本年度就职企业发放工资收入达到上年度德阳市平均工资收入4倍以上（含4倍）。

在2018年国家“万人计划”青年拔尖人才工作中，科技厅负责接受在川企业、科研院所、部分高校（不含教育部直属高校及地方高校）及其他系统自然科学领域人选的申报推荐。

申报人要符合《国家高层次人才特殊支持计划管理办法》（组通字〔2017〕9号）和《青年英才开发计划实施方案》（中组发〔2011〕24号）规定的有关条件：
1．拥护党的路线方针政策，热爱祖国，遵纪守法，品行端正；
2．恪守学术道德和职业道德，学风正派，诚实守信；
3．在自然科学和工程技术重点领域崭露头角，获得国际国内较高学术成就，具有较好创新发展潜力，有一定社会影响；
4．申报人应为申报截止日期前在国内高校、科研机构、企业研发机构等单位工作1年以上的在聘青年人才；已在大陆工作一年以上的台港澳地区专家和取得外国人才永久居留身份证的外籍专家，符合条件的可以申报；
5．申报人年龄限定为40周岁以下（1978年8月31日及以后出生）；
6．一般应获博士学位。
申报人不得在同一年度申报国家“万人计划”其他类别的项目。已参评过青年拔尖人才但未入选者，申报时应有新成果新成就。同一申报人申报计划不得超过2次。
国家“千人计划”入选者、获得教育部“青年长江”、自然科学基金会“优秀青年科学基金”项目资助的人才，资助期内不得申请青年拔尖人才项目。

事业平台与条件保障
第十条牵头组织单位会同财政部等有关部门，通过财政资金，对引进人才提供稳定的科研经费支持。用人单位主管部门制定相关政策措施，为引进人才匹配专项支持经费。
第十一条用人单位可聘任引进人才担任重点学科首席教授或重点实验室首席科学家，也可根据实际需要，聘任其担任学校、院（系、所）、实验室等领导职务。
第十二条用人单位应根据有关特殊政策的规定，结合引进人才的具体情况，建立与国际接轨的新型科研管理体制和人才工作机制，为引进人才开展工作提供支持。
第十三条用人单位应为引进人才提供必需的办公和实验用房、科研仪器设备和科研启动经费，在团队建设、研究生招生、重大科研项目申请等方面给予倾斜支持，并为其团队成员提供工作岗位。

有关要求：
（一）项目申报人条件。
1.杰出青年科技人才项目申报人条件。
(1)项目申报人应在四川省境内注册的具有独立法人资格的高等院校、科研院所、企业工作，在自然科学领域从事基础研究和技术开发的优秀青年科技工作者。已获得国家级人才计划（含国家杰青、长江学者等）资助的项目负责人不再列入。已获得四川省杰出青年科技人才资助和培育的项目负责人不再列入。
(2)具有良好的科学道德，治学严谨，学风端正，勇于探索创新，具有发展潜力。
(3)具有承担基础研究课题或者从事基础研究和技术开发的经历，在学术上已取得同行公认的创新性成绩，所从事的研究工作对科学技术发展和国民经济建设具有重要意义或实际贡献。
(4)身体健康，申请当年未满40周岁（1981年1月1日及以后出生），已具有高级专业技术职称（包含副高级）或者获得博士学位。
2.青年科技创新研究团队项目申报人条件。
(1)支持在四川省境内注册，依托具有独立法人资格的高等院校、科研院所和科技型企业等单位，以四川省优秀中青年科学家为学术技术带头人和研究骨干，具有集中且重要的研究方向、明确的创新目标和较强稳定性的青年科技创新研究团队。已入选国家自然科学基金创新研究群体、国家级创新团队不再列入。已获得四川省青年科技创新研究团队资助和培育的项目团队不再列入。
(2)具备履职所需的良好素质，治学严谨，学风端正，有良好的政治素质和较强的组织协调能力，在研究群体中有凝聚力。
(3)具有承担基础研究课题或者从事基础研究和技术开发的经历，学术水平在业内具有较高公认度。
(4)身体健康，申请当年未满45周岁（1976年1月1日及以后出生），具有正高级专业技术职称（在企业工作的须有高级专业技术职称），有充沛的精力领导团队开展工作，每年应在申报单位工作6个月以上。
(5)青年科技创新研究团队应是在长期合作基础上形成的研究集体（8人以上），具有集中的研究方向以及合理的专业结构，创新能力强，有团结协作精神；核心成员（不少于5人）应具有高级专业技术职称（包含副高级）或者获得博士学位。
（二）限项说明。
1.杰出青年科技人才项目：有关申报单位推荐名额见附件《杰出青年科技人才项目申报名额表》，其中未涉及的单位申报人数不超过3人，超额申报不予受理。
2.青年科技创新研究团队项目：每个高校和院所申报不超过6个团队（四川大学12个团队），每个企业申报不超过2个团队，超额申报不予受理。前期已获得“四川省青年科技创新研究团队项目”的团队带头人，不得参与本年度其它青年创新团队的申报。
3.鼓励和支持在川国家重点实验室、天府实验室和四川省重点实验室固定人员（已备案）申报，每个实验室可申报杰出青年科技人才项目、青年科技创新研究团队各1项，且不受单位名额限制，但未参加年度考核的在川国家重点实验室，年度考核或周期评估结果不合格的四川省重点实验室固定研发人员不在此列。
（三）注意事项。
1.杰出青年科技人才项目和青年科技创新研究团队项目中申报单位是高校和科研院所的，须提供不低于财政经费总额30%的配套资金；申报单位是企业的，须提供1:1以上的配套资金，并出具配套资金能力支撑材料和配套资金承诺书，所有经费必须设立专账，足额到项目，专款专用。
2.所有支撑材料原件扫描后作为附件在四川省科技管理信息系统在线上传。

1.杰出青年科技人才项目申报人条件。
(1)项目申报人应在四川省境内注册的具有独立法人资格的高等院校、科研院所、企业工作，在自然科学领域从事基础研究和技术开发的优秀青年科技工作者。已获得国家级人才计划（含国家杰青、长江学者等）资助的项目负责人不再列入。已获得四川省杰出青年科技人才资助和培育的项目负责人不再列入。
(2)具有良好的科学道德，治学严谨，学风端正，勇于探索创新，具有发展潜力。
(3)具有承担基础研究课题或者从事基础研究和技术开发的经历，在学术上已取得同行公认的创新性成绩，所从事的研究工作对科学技术发展和国民经济建设具有重要意义或实际贡献。
(4)身体健康，申请当年未满40周岁（1981年1月1日及以后出生），已具有高级专业技术职称（包含副高级）或者获得博士学位。
2.青年科技创新研究团队项目申报人条件。
(1)支持在四川省境内注册，依托具有独立法人资格的高等院校、科研院所和科技型企业等单位，以四川省优秀中青年科学家为学术技术带头人和研究骨干，具有集中且重要的研究方向、明确的创新目标和较强稳定性的青年科技创新研究团队。已入选国家自然科学基金创新研究群体、国家级创新团队不再列入。已获得四川省青年科技创新研究团队资助和培育的项目团队不再列入。
(2)具备履职所需的良好素质，治学严谨，学风端正，有良好的政治素质和较强的组织协调能力，在研究群体中有凝聚力。
(3)具有承担基础研究课题或者从事基础研究和技术开发的经历，学术水平在业内具有较高公认度。
(4)身体健康，申请当年未满45周岁（1976年1月1日及以后出生），具有正高级专业技术职称（在企业工作的须有高级专业技术职称），有充沛的精力领导团队开展工作，每年应在申报单位工作6个月以上。
(5)青年科技创新研究团队应是在长期合作基础上形成的研究集体（8人以上），具有集中的研究方向以及合理的专业结构，创新能力强，有团结协作精神；核心成员（不少于5人）应具有高级专业技术职称（包含副高级）或者获得博士学位。

依法在四川境内设立，具有独立法人资格并建立财务规章制度的企业、科研院所和高校等各类企事业单位。

为保证天府农业大师选拔推荐质量，各地、各单位应严格按以下标准遴选推荐本地区和本单位最具影响力和贡献最突出的高层次候选人。
（一）拥护党的领导，遵纪守法，有良好的职业道德和强烈的事业心，积极投身我省乡村振兴和脱贫攻坚；
（二）长期服务于农村基层和农业生产一线，在农业研发、推广、产业扶贫中成绩突出，为农民增收致富、脱贫奔康作出突出贡献，在全省农业行业具有较大影响；
（三）年龄一般不超过55周岁，特别优秀的可适当放宽，且身体健康，能坚持正常学术技术工作；
（四）为川内涉农企事业单位在职人员。一般应具有正高级以上专业技术职称或高级技师称号。
（五）除具备上述基本条件外，还应具备下列条件之一：
1.在农业科技研发中，学术造诣深，是学科领域的带头人，研究成果具有开创性和重大应用价值，得到国内外同行专家公认，达到国内领先水平；
2.在技术开发推广方面，具有主持完成国家、省（部）级重大项目或工程的开发、实施及推广应用工作经历，有重大发明创造或技术革新，解决了农业生产上关键性技术难题；或者长期在农业生产和科技推广一线，有重大成果转化、技术突破，且业绩突出，推动了全省农业行业技术进步和经济发展；
3.在农业农村相关领域，具备精湛的技艺，技能水平突出，实践经验丰富，能够解决生产过程中重点或关键性技术问题；在促进农业新技术、新工艺、新方法、新机具等推广应用方面作出突出贡献；在培养技能人才和传授技艺方面成绩突出，在国内、行业内有较大影响；
4.作为企业主要创办者或核心研发人员，拥有核心技术或自主知识产权，引领企业开展技术创新、带动全省农业产业发展，对产业结构调整和提升我省农业产业竞争力起到了重要推动作用，取得良好经济和社会效益；
5.取得国内外同行公认的其他重要成就。
（六）2020年增设“天府农业大师”基层专项，支持范围为长期在县（市、区）及以下所属单位工作且人事劳动关系隶属县（市、区）及以下所属单位的专业技术人才或技能人才。同等情况下，对艰苦边远地区、“四大片区”、革命老区、民族地区（含民族自治县、少数民族待遇县）的申报人员予以倾斜支持。

一、目标任务
2020年拟遴选支持20名左右天府创新领军人才、20名左右天府创业领军人才、50名左右天府科技菁英。
二、申报范围
川内企事业单位在职人员（含中央在川单位）。

（一）天府创新领军人才申报条件
1.基本条件：
①拥护党的领导，坚持科学精神，遵纪守法，具有良好的职业道德和强烈的事业心;
②取得博士学位，或具有正高级专业技术职称；
③研究方向符合科技前沿发展趋势，或属于国家和我省战略性新兴产业领域；
④科学研究成果具有重大创新性或产业转化前景；
⑤截止2020年7月9日（含），年龄不超过55周岁，特别优秀的可放宽2岁；
⑥全职在川工作1年以上。
2.除具备上述基本条件外，还应具备以下条件3项及以上：
①主持国家或省部级重大科技专项（课题）；
②是国家或四川省重点实验室、技术创新中心、工程研究中心、临床医学研究中心、科技资源共享服务中心、野外科学研究观测站等创新平台负责人或首席专家；
③主持研发的技术成果在四川落地转化，并取得重大经济社会效益（上年度产值应达到3000万元以上，或项目实施期累计实现产值5000万元以上）；
④获国家科学技术奖，或四川省科学技术进步一等奖以上奖励；或作为主要完成人获四川省科学技术进步二等奖（排名前3）；
⑤作为第一完成人获国家发明专利或国防专利授权；
⑥作为第一作者在国际知名学术刊物发表1篇影响因子3.0以上的学术论文。

（二）天府创业领军人才申报条件
1.拥护党的领导，坚持科学精神，遵纪守法，具有良好的职业道德和强烈的事业心;
2.为企业主要创办者或实际控制人（作为股东占股30%以上，或为企业法定代表人），具有较强的创新创业精神、市场开拓和经营管理能力；
3.具有本科以上学历，或具有中级以上专业技术职称；
4.创业项目符合科技前沿发展趋势，或属于国家和我省战略性新兴产业“5+1”产业领域；
5.创办的企业拥有核心技术或自主知识产权，至少拥有1项主营业务相关的发明专利（或动植物新品种、著作权等），具有较强的科技成果转化能力，开发的产品技术先进或服务模式创新，具有较强的市场潜力和竞争力；
6.创办的企业在四川省内注册，依法经营，无不良记录，创办时间为2年以上。创办时间在5年以内（含5年）的企业，最近一年盈利且主营业务收入不少于500万元。创办时间为5年以上的企业，最近两年连续盈利且净利润累计不少于500万元。以近5年内（含5年）创办企业的主要创始人为主；
7.截止2020年7月9日（含），年龄不超过55周岁，特别优秀的可放宽2岁。